既定のポリシーでは、ファイルに書くコードは、ポリシー設定ファイルの中で、"ポリシーエントリー"（"付与エントリ"として参照される）によって許可されるように定義されていなければなりません。　ポリシーツールは、そのファイルにエントリーを作成するために利用することができます。

ポリシーツールは、Javaのプラグインとして提供されています。（例：C:\Program Files\Java\j2re1.4.0_03\bin\policytool.exe)

1. ポリシーツールを起動するために、ウィンドウスのエクスプローラーでそのファイルをダブルクリックします。.
2. アプレットのポリシー設定ファイルを開くために、 ファイルメニューの開くコマンドを用います。これにより、オープンダイアログが表示され、ディレクトリ構造をナビゲートすることができます。 ユーザプロファイルフォルダー（例：C:\Documents and Settings\”ログインユーザ名”\)　中の.java.policyを選択します。もしくは、java.policyファイルがjava plug-inのlib\securityディレクトリ(例： C:\Program Files\Java\j2re1.4.0_03\lib\security)に存在しない場合は、オープンボタンを選択します。
3. ポリシーエントリーを編集するために、そのエントリー"コードベース<全て>"を選択し、"ポリシーツール"ウインドウ中の ポリシーエントリ編集ボタンを選択します。
4. "ポリシーツール"ウインドウ中の ポリシーエントリ編集ボタンを選択します。これにより、ポリシーダイアログボックスが表示されます。
5. 最初にパーミッションを追加するために、パーミッション追加 ボタンを選択します。これにより、"パーミッション"ダイアログ が表示されます。以下の通り実行します。
1. "パーミッション:"ドロップダウンリストから、"ファイルパーミッション"を選択する。完全なパーミッションタイプ名（java.io.FilePermission）ドロップダウンリストの右側のテキストボックス中に表示される。

2. "ターゲット名:"のラベルを持つリストから"<<全ファイル>>を選択する。
3. "アクション:" ドロップダウンリストから、"書き込み"を選択して、 書き込み権限を指定する。

以上により、以下のような"パーミッション" ダイアログボックスとなります。

6. OK ボタンを選択する。 新しいパーミッションが、"ポリシーエントリー" ダイアログ中に現れます。
7. ポリシーエントリーの定義が完了しましたので、 "ポリシーエントリ−"ダイアログ中の 完了ボタンを選択して下さい。
8. ユーザポリシーファイルを保存するために、ファイルメニューの保存コマンドを選択し、新しいポリシーに .java.policyの名前を付けて、ユーザプロファイルフォルダー（例：C:\Documents and Settings\”ログインユーザ名”\)に保存して下さい。